寧建(建)發(fā)〔2023〕15號
各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法(監(jiān)督)局、行政審批管理局,寧東管委會建設(shè)和交通局,各相關(guān)單位:
為貫徹落實黨的二十大關(guān)于“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”重點任務(wù)要求,扎實推動《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“十五條”措施、自治區(qū)安全生產(chǎn)“二十條”措施落實落地,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條責(zé)任實名追溯,進一步推動建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化,從根本上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,F(xiàn)就全面加強建筑企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全并落實全員安全責(zé)任制是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的核心任務(wù),是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要督促指導(dǎo)建筑企業(yè)要按照“定崗位、定人員、定權(quán)責(zé)、定考核、定獎懲”要求,明確各崗位人員職責(zé)和相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé),全面落實“一崗雙責(zé)”,加快構(gòu)建“從企業(yè)管理到項目管理、從企業(yè)負責(zé)人到一線從業(yè)人員”縱向到底的安全生產(chǎn)管理模式。各建筑公司企業(yè)黨政主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)管理負總責(zé),牽頭落實安全生產(chǎn)責(zé)任同時做好其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)責(zé)任分解。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負責(zé)將具體安全管理任務(wù)及目標(biāo)逐層分解下達至公司內(nèi)部各管理機構(gòu)和所有施工項目部。公司內(nèi)部各管理機構(gòu)和施工項目部所有成員要認(rèn)真落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任,依據(jù)職責(zé)分工抓好具體安全生產(chǎn)管理工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。各企業(yè)參考《寧夏建筑企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制(范本)》(附件),結(jié)合實際工作,研究制定本企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照“三管三必須”的要求,將企業(yè)建立和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入監(jiān)管內(nèi)容,加大日常監(jiān)督檢查力度,督促、指導(dǎo)轄區(qū)建筑企業(yè)嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將落實情況作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、項目標(biāo)準(zhǔn)化考評工作重點內(nèi)容。要加強督促檢查,建立轄區(qū)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實臺賬,推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任具體化,對未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)及時通報批評,并按季度上報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控、安全隱患排查治理、房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全專項治理等重點工作,健全長效機制,進一步促進企業(yè)更加自覺落實主體責(zé)任。
三、建立落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲機制
各地在推動落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制過程中,要重視典型選樹培養(yǎng),積極總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法,充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用,推動建筑企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作取得實效。對企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金不能滿足要求的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定,責(zé)令相關(guān)單位限期改正,逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對未按規(guī)定設(shè)置獨立的專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備人員數(shù)量不符合要求的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定,責(zé)令相關(guān)單位限期改正,處十萬元以下罰款。對未落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè),當(dāng)年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評不得評定為合格及以上等級,并依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》第六十二條的規(guī)定,責(zé)令相關(guān)單位限期改正,處十萬元以下罰款。
附件:寧夏建筑企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制(范本)
寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年4月4日
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